Мониторинг 68 официальных сайтов судебных органов Таджикистана, который провели специалисты из «Офиса Гражданских Свобод» показал, что большая часть этих площадок не делится информацией, несмотря на нормы Закона «О доступе к информации о деятельности судов», который был принят летом 2021 года. Судебные органы сетуют на нехватку специалистов.
Тексты судебных актов, данные судебной статистики, результаты рассмотренных дел и еще много другой полезной информации с прошлого года обязаны предоставлять судебные органы Таджикистана. Летом 2021 года в Таджикистане был принят Закон «О доступе к информации о деятельности судов», который обязал эти структуры делиться информацией на своих официальных сайтах.
— Но когда я решил проверить исполнение принятого закона, то обнаружил, что его нормы на практике еще не работают, а на официальных сайтах размещается информация, не связанная с работой судебных органов, — рассказывает медиаюрист «Офиса гражданских свобод» Хуршед Курбоншоев.
Сначала Хуршед попытался самостоятельно провести мониторинг сайтов, но скоро понял, что это слишком объемная работа, которая требует дополнительных ресурсов и много времени. Тогда вместе с коллегами из «Офиса гражданских свобод» Хуршед решил подать заявку на грантовый конкурс Internews «Улучшение правовой среды для медиа в Таджикистане» и предложил провести целое исследование о доступе к судебной информации. Заявка «Офиса гражданских свобод» оказалась лучшей и выиграла конкурс. Всего на работу над мониторингом у организации ушло шесть месяцев. Печатная версия исследования готова, она была представлена участникам рынка в конце октября 2022 года.
— Мы промониторили 68 судов (из них пять экономических судов), и к сожалению, результаты нашего исследования оказались печальными: на сайтах судебных органов почти нет информации, которой они должны делиться в рамках принятого закона «О доступе к информации о деятельности судов». На это есть объективные причины: в судах нет специальных кадров, которые бы создавали контент, и нет финансов на то, чтобы нанять таких специалистов. В регионах размещением информации на сайтах, например, занимаются сами председатели судов, — рассказывает Хуршед.
По словам специалиста сложность при проведении исследования возникла во время интервью с журналистами. Этот этап работы пришелся на весну 2022 года и многие представители медиа неохотно шли на контакты, отказывались комментировать ситуацию. При этом, уже много лет медиаэксперты и сами журналисты констатируют факт ухудшения доступа к информации, в том числе и к судебной. В этих условиях принятие нового закона, который способствует получению информации, должен был быть хорошо встречен журналистами, однако, многие представители медиа его даже не заметили.
— Медиарынок никак на этот закон не отреагировал, большинство журналистов даже не знают, что такой закон был принят, хотя в нём есть нормы, которые регулируют именно отношения судов и медиа. Мало кто знал об этом во время наших интервью, — объясняет Хуршед.
Он говорит, что во многом это связано с тем, что в Таджикистане не хватает профильных журналистов, которые бы разбирались в судебной системе и знали бы, как она работает. С другой стороны, как показало исследование нормы нового закона пока еще не заработали и журналисты, исходя из собственной практики часто не доверяют возможности исправить ситуацию в лучшую сторону в правовом поле. Хуршед советует даже в этих условиях всё-таки пользоваться законом на практике.
— Нужно пользоваться сайтами, если не могут найти в открытом доступе информацию, делиться которой требует закон (статьи 14-15 Закона – прим. ред.), они могут обратиться в суд и подать запрос на основании этого закона. Нужно создать прецедент, — поясняет медиаюрист.
Что касается представителей самих судов, то по словам Хуршеда, исследование, несмотря на его результаты, они приняли без критики и во время мониторинга шли на контакт.
— Они открыто говорили о своих проблемах, приняли все наши рекомендации и мы до сих пор работаем вместе. Мы предлагаем им решить отсутствие кадров стажерами: набирать на работу студентов старших курсов, предоставлять им специальные тренинги о том, как создавать контент и вести сайты. Таким образом можно решить проблему с нехваткой кадров, а также подготовить для медиарынка хороших судебных журналистов, ведь стажеры будут иметь представление о работе всей судебной системы, — говорит Хуршед.
Исследование «Офиса Гражданских свобод» судебные органы могут использовать и для сотрудничества с донорскими организациями, которые могут поддержать финансирование производства и размещения контента. Потенциальные донорские организации уже заинтересовались этим направлением и вполне возможно, что в ближайшем будущем сайты судебных органов станут более активными.
Этот проект проводится в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Подробнее о Центральноазиатской программе MediaCAMP читайте, пожалуйста, здесь. Подробнее об организации: Internews: в мире, Internews в Таджикистане.